12月31日，省儿童医院。妇幼保健院隆重召开“深入学习讨论落实开展行风建设‘九不准’专项整治动员大会”。医院领导白继庚、范双民、郭大民、刘志平、秦桂秀、马兰、李润森和全体中层干部等100余人参加会议。    

    大会由院党委书记范双民主持。白继庚院长作了动员报告。他说，今天，我们召开“深化学习讨论落实活动开展行风建设‘九不准’专项整治会议”的主题是：结合卫生计生系统开展学习讨论落实活动，以加强医疗卫生行风建设“九不准”为核心，以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，大力实施专项整治，深入推进医院行风建设，共同树立卫生计生系统风清气正的良好风尚。

    白继庚院长在动员报告中讲了三点意见：

    第一，要充分认识学习讨论落实活动的重要意义，增强抓好行风建设的责任感和紧迫感。

     党中央、国务院和省委、省政府始终高度重视政风行风建设，特别是党的十八大以来，新一届党中央在反腐倡廉和行风政风建设上下大力气，通过党风政风的改善，带动社风民风的好转。王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上指出，“腐败不除、正气不扬，山西就没有明天、没有未来、没有希望”，“把开展重点领域专项整治确定为这次活动的一项重要任务。以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的领域为切入点，进一步堵塞管理漏洞，提升服务效能，优化发展环境”，“确保活动取得实实在在的新成效”。

     按照中央和省委、省政府的决策部署，省卫计委始终把行风建设作为一项重点工程，结合深化医改中心任务，不断强化行业监管，严查不正之风，政风行风和医德医风有了较大改观，整体形象和公众认可度明显提升。但是，我们必须清醒地看到，当前医疗卫生行风建设方面仍存在一些不容忽视的问题，离人民群众的期望还有一定差距。省卫计委将突出问题总结为三个方面：一是收受红包回扣；二是过度医疗之风；三是服务意识淡漠。省卫计委根据存在的问题，总结归纳为四个方面的原因：  一是公益性质缺位；二是监督查处不力；三是职业道德滑坡；四是体制机制障碍。

     我院积极开展行风建设“九不准”专项整治活动，必须从维护人民群众健康权益的高度、爱护干部职工的角度出发，深刻认清加强行风建设的重要性和紧迫性，以重典治乱的决心、壮士断腕的勇气，扎实抓好行风专项整治各项工作，促进卫生计生事业科学发展。

    第二，要抓住重点环节，扎实推进行风专项整治行动。

     针对当前实际，我院决定在全院进一步深入开展以贯彻执行“九不准”为核心的行风专项整治行动。这是从省委、省政府“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的全局出发，为全面净化医院医疗环境、维护广大群众切身利益而作出的一项重要部署。全院所有科室及医务人员和要把这次专项整治行动作为深入开展学习讨论落实活动的重要内容和载体，扎实抓紧抓好。

     一是抓思想，强化宣传教育。要坚持弘扬正气，大力培育和践行社会主义核心价值观；要结合信息公开，广泛开展社会宣传，自觉接受全院广大干部职工和社会各界的监督。

     二是抓制度，夯实行风基础。要落实医疗卫生行风建设“九不准”；要落实医院管理规章制度。

     三是抓督查，确保工作落实。要坚持以临床科室自查和职能科室督查相结合，认真查找医疗救治方面损害群众利益的突出问题，加大自查自纠力度；要加大职能部门督查力度，认真履行行业监管职责，以“零容忍”态度坚决查处医疗卫生行风案件，切实维护人民群众的切身利益。

     工作要突出督查重点，集中查处不收敛、不收手、顶风违纪违法的案件和群众反映强烈的突出问题；要充分利用投诉举报、媒体曝光、网络信息、工作检查、执纪执法机关移送等多种渠道，大力拓展案件线索来源；要严肃惩处违纪违法机构和人员，行风案件一经查实，都要依纪依法、从重从快处理，决不姑息迁就；要注重发挥办案治本功能，对查处的典型案件要点名道姓通报曝光，深入开展警示教育，充分发挥震慑作用，同时深入查找案件所暴露出制度方面的薄弱环节，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。

    第三，要坚持常抓不懈，巩固完善行风建设长效机制。

     一是落实主体责任。要按照“谁主管、谁负责”、“管行业、管作风”的原则，落实行风建设责任；二是强化行风监督，重点是建立起纠正不正之风的防范机制；三是加强医疗监管，要健全医疗运行评价机制；四是坚持改革发展；五是严格责任追究。

     省卫计委也将加大卫生计生行风案件的查处、追责力度。对违反“九不准”的医疗卫生机构，卫生计生行政部门要根据情节轻重，给予通报批评、限期整改、停业整顿直至吊销执业许可证等处理；申请医院评审的，不予受理，正在评审的，暂停评审，已经取得相应等级的，给予降低级别或等次等处理。对违反“九不准”的医疗卫生人员，由医院根据情节轻重，给予批评教育、取消当年评优、评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对违反“九不准”的执业医师，直接认定为本周期医师定期考核不合格，由卫生计生行政部门依法给予暂停执业活动或吊销执业证书等处罚；对责令暂停执业活动和吊销执业证书的人员，要在全院甚至全系统通报，并向社会公布，形成对违纪违法人员的高压态势。

     结合学习讨论落实活动的深入开展，近期，省卫生计生委要组织一次全省性的行风建设巡察暗访。我院也组织相关纠风科室不定期组织院内明察暗访，如发现平时报喜说好、实则问题突出的科室及医务人员，将坚决予以倒查追责。

     白继庚院长要求医院各主管部门，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又依法依纪追究相关科室负责人、职能部门负责人甚至是分管领导的责任；对问题反映集中、群众反映强烈、不收手不收敛的，要实行“一案三查”，追究当事人责任的同时，倒查职能部门责任和纪委的监督责任，以严明的法纪推动行业作风持续好转。

     会上，院党委书记范双民对认真贯彻落实中央、省委、省卫计委党组的有关要求和医院的专项整治的方案进行了安排部署，同时对严格执行中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，过一个文明、节俭、廉洁、平安的节假日提出了具体要求。

     院党委副书记、纪委书记郭大民宣布了《深化学习讨论落实活动，推进行风建设“九不准”专项整治方案》。方案中明确规定了专项整治的指导思想、整治范围、组织机构、工作重点、工作步骤和保障措施等。

    动员会后，全体与会人员观看了省纪委录制的廉政建设教育片《警钟长鸣》，使大家深受教益。

     在2015年元旦前夕，省儿童医院、妇幼保健院全体员工在紧张繁忙的救治工作中，按照中央和省委、省政府、省卫计委的决策部署，又马不停蹄地及时吹响了深化改革，综合施治，坚决纠正行业不正之风的号角，为开创弊革风清、富民强省的新局面，为满足广大妇女儿童日增长的医疗保健需求努力做出自己新的更大的贡献！

                                                                          董奇光

                                  会场

                                  白继庚院长作动员

                                   党委范双民书记讲话

                                  纪委郭大民书记讲话

（2014-12-31）